La Dirección de Presupuestos (Dipres) ha publicado un estudio titulado “Descentralización fiscal: evolución, ejecución y desafíos de los presupuestos de inversión de los Gobiernos Regionales 2022-2026”, que destaca una serie de reformas significativas en la estructura presupuestaria de los gobiernos regionales en Chile. Este informe forma parte de la Serie de Estudios de Finanzas Públicas y se enfoca en la evolución del proceso de descentralización fiscal desde una perspectiva presupuestaria, enfatizando la importancia de otorgar mayores facultades a los gobiernos locales para gestionar sus propios recursos.
Entre los cambios más notables mencionados en el estudio se encuentra la creación de una partida presupuestaria propia para los Gobiernos Regionales. Esto, junto con un incremento en las facultades de estos gobiernos para definir la asignación inicial de sus presupuestos, permite un mayor control y responsabilidad sobre el gasto de inversión, consolidando así su autonomía. Los Consejos Regionales también ven reforzado su rol en la aprobación y supervisión del gasto, lo que se traduce en una gestión más eficiente y transparente de los recursos públicos.
El informe señala que, a partir de 2010, la proporción de financiamiento que se distribuye directamente a los Gobiernos Regionales ha crecido de un 44% a un impresionante 96,8% en 2026. Este cambio representa un avance significativo en la descentralización fiscal y mejora la transparencia en la gestión de los recursos. La recepción directa de ingresos como los provenientes de Bienes Nacionales y rentas de casinos otorga a las regiones mayor capacidad para planificar y ejecutar sus proyectos de inversión, lo que beneficiará a las comunidades locales.
Sin embargo, el estudio también subraya los desafíos que persisten en el camino hacia una institucionalidad permanente en la descentralización fiscal. La directora de Presupuestos, Javiera Martínez Fariña, menciona que aunque se han implementado avances importantes, estos han sido a través de medidas transitorias que requieren de una consolidación normativa. En este sentido, se espera que el próximo proyecto de ley de «Regiones Más Fuertes» logre afianzar estos cambios y proporcionar mayor estabilidad y coherencia al proceso.
En conclusión, el documento de Dipres no solo resalta los avances en la gestión de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, sino que también señala la necesidad de continuar trabajando hacia una descentralización fiscal efectiva y duradera, que permita a las regiones operar con mayor autonomía y transparencia. Los resultados de este estudio son una llamada de atención para los responsables de la formulación de políticas y la administración pública, enfatizando que la descentralización es un proceso en constante evolución que debe ser respaldado por un marco institucional sólido que brinde sostenibilidad a los avances logrados.
